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在中国，市政公用事业长期以来被视为自然垄断行业，国有经济比重高、传统计划经济影响深、竞争机制严重不足，多数采取政企合一的部门管理方式。公交行业受此弊端的影响尤其严重，几十年的发展，使得公交行业存在投融资渠道不畅通，设施能力不够，运行效率低下等诸多问题。放松规制后，不少城市的公交公司都迈出了全面私营化的步伐，希望借此来缓解地方财政的负担，引入资金、扩大供给、改善竞争，提高公交行业的服务质量。