流转管制对农地流转的影响及其变迁

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农地的自由流转是实现农地规模化经营、提高农地配置效率的前提.本文基于2000年和2008年6省1200户的追踪面板数据发现,2000年时有21%的农户在流转农地时会受到来自村级政府的管制,到2008年管制比例下降为3%.随后,本文建立计量模型发现,村级流转管制显著抑制了流转的发生:相比自由流转的农户来说,受管制农户的转入农地概率要显著低7%,这是管制增加了交易成本的缘故;而且,本文通过双重差分模型进一步发现,这种管制所产生的流转效应没有随样本期从2000年变到2008年而发生显著变化,即管制的流转效应是“恒定”的.所以,下一步还是要更好地落实中央鼓励自由流转的政策,千方百计降低流转的交易成本,真正促进农村土地的自由流转.
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