党的十八大提出要加快"四化同步",强调推进城乡一体化是解决"三农"问题的根本途径.这一论述十分切合四川省巴中市的实际如何贯彻落实十八大三中全会精神和省委的总体战略,迅速打开统筹城乡的新局面,巴中把着力点和突破口放在实施以新房舍、新产业、新设施、新风尚为主要内容的"巴山新居"工程上,探索出了贫困地区统筹城乡发展的新模式——加强村镇规划管理促进巴中市"巴山新居"人居环境."巴山新居"工程管理过程中坚持“全域、全程、全覆盖”和“党委领导、政府主导、规划引导、群众主体、社会参与、政策促进、协调推进”的原则，着力“三个聚集”(强力推进工业向园区聚集，有序引导农民向城镇和产业聚居点聚集，稳步推进土地向规模经营聚集)，加强“六个统筹”(统筹城乡规划建设、产业发展、市场体制、基础设施、社会事业和管理体制)，必将全面改变巴中农村面貌，有效提升农村参与“两化”互动、统筹城乡的能力。