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非经营性国有资产是社会主义上层建筑赖以存在的物质基础，也是社会事业发展，保障和改善民生的重要物质条件。当前，社会事业发展面临的资源需求性矛盾和结构性矛盾共存，廹切要求加强非经营国有资产监管，优化非经营性国有资产管理机制。优化非经营性国有资产管理机制的内容，主要包括构建非经营性国有资产多元化形成机制、多层次调控机制和多形式资产监督与评价机制等。