近年来,我国将促进就业作为国民经济和社会发展的战略任务,将控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的主要目标,纳入国民经济和社会发展计划,坚持实行扩大内需的方针,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持国民经济较快的增长速度,并积极调整经济结构。这些政策措施的实施,有效地提高了经济增长对就业的拉动能力。为促进下岗职工再就业,2002年9月,党中央、国务院召开全国再就业工作会议,会后出台了一系列积极的就业政策。2003年是我国全面实施积极就业政策的第一年。虽然受到“非典”疫情的不利影响,但在各级党委、政府的正确决策和全国人民的共同努力下,我国仍保持了经济持续快速健康发展的势头,全年GDP增长率达到9.1％,为促进就业提供了较好的经济环境。同时,随着积极就业政策在各地的实施,我国就业和再就业的社会环境和政策环境进一步改善。增加就业和控制失业率的宏观调控目标如期实现。全国部分城市劳动力职业供求信息表明,我国积极就业政策已经取得初步成效。 本文介绍了求人倍率有所上升的原因，阐述了劳动力市场求职主体结构发生的积极变化，指出资源型城市就业问题需要引起特别重视，提出劳动者技能素质结构与劳动力市场需求差距较大，职业供求匹配问题相当突出。