应急管理是2003年抗击“非典”以来各级政府十分重视的公共管理领域。随着我国经济社会的全面发展，各类突发事件对经济社会正常发展的影响更加明显，社会对突发公共事件所造成的生命财产威胁和破环也更加关注。2008年，我国先后发生了低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震等严重自然灾害，列车颠覆、尾矿库垮塌等特别重大安全生产事故，手足口病等突发公共卫生事件，以及青岛奥帆赛场浒苔爆发等重大突发事件。第四季度由美国次贷危机引发的世界金融危机，也给中国经济社会发展带来了突如其来的严重影响。2009年春季又爆发了甲型H1N1流感，疫情已经波及全球60多个国家。这些突发事件使人民群众生命财产遭受了巨大损失，严重破坏了正常的社会生产、生活秩序。实践告诉我们，进一步依法加强应急管理，建立健全应急机制，提高全社会应对突发事件的能力，是当前各级政府一项重要而紧迫的任务。本文介绍了关于政府应急管理地位和作用的基本认识，就发展改革委应急管理取得的进展以及进一步加强和完善应急体系的思路进行了探讨。