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县级图书馆是我国公共图书馆事业的重要组成部分。长期以来,由于管理体制和其他方面的一些原因,县级图书馆发展产生了区域发展不平衡,相当数量的县级图书馆还存在经费、藏书和人员配备等诸多问题。县级图书馆是数量最多且离群众最近的公共图书馆,解决县馆发展问题,是普及图书馆服务、建设和谐社会的需要。本文论述了地方文献作为突破口的理由以及县级图书馆开展地方文献工作的措施。