社区教育原以成人为核心，目前许多先进国家的社区教育模式，已从早期政府主导模式，经由社会参与，发展成居民自治的发展模式，而建构优质的社区教育成为居民生活学习的最佳场域，是形塑成人终身教育和学习化社会的基础。本文以文献分析方式，探讨台湾现行社区成人教育政策发展理念、形成背景与历史沿革，透过终身教育与成人学习的视角，展开社区教育发展背景、政策立法及实施方式之介绍，据以提出以下几项结论：①社区教育政策目标上应加强成人基本教育，以建立终身学习的社会文化。②成人教育规划师资之专业化亟待推动政府立法通过实施，以建构完善的成人学习机制。③需结合达成终身学习目标之社区教育机构与资源，发展以终身学习为新价值取向之成人教育。并提出下述建议：①强化社区教育与学校教育结合之实质功能。②透过学者及民意机关争取社会教育馆回复旧有机制。③建立成人教育人员证照专业化。④强化对办理社区成人教育组织之成效检核与奖励机制。