本文分析农村社区卫生服务存在的定位不明确、全科医生队伍力量不够雄厚、双向转诊制度不健全等问题产生的原因，主要有基层工作条件与社会环境不利于吸引、培养农村社区卫生人才队伍；投入不足影响人才队伍建设；宣教力度不足与健康保健意识薄弱影响人力资源开发；医疗市场混乱影响人才队伍稳定。针对这些问题，文章提出合理配置卫生资源，明确功能定位，建立适应社区发展的新型卫生服务体系。突出社区服务的特点，不断创新，进一步完善“六位一体”的服务模式。针对社区卫生服务的特点，在实践中对“六位一体”的内容和方式不断完善和深化。注重发挥科技优势，实现由以疾病治疗为重点向全民健康素质为中心的转变。强化“120"急救网建设，建立以市“120"急救中心为龙头，区“120”急救站为枢纽，服务中心为网底的急救网络，为社区急救开通一条“绿色生命通道”。在满足社区人群基本医疗服务的基础上，把工作重点放到亚健康人群的保健上来。加强健康教育，提高居民的基本素质。注重健康处方的利用率，发挥社区健康教育的优势。