本文以日本《建筑物综合环境性能评价体系》为参考对象,对中日两国绿色建筑评价体系的产生背景,节能管理体制与政策框架,节能政策执行方式,节能技术研发,以及节能理念的宣传教育五方面进行比较研究,指出目前中国在建筑节能工作中的不足,并尝试提出合理的解决策略以促进中国《绿色建筑标准》的推行以及中国绿色建筑的发展. 从目前中国的绿色建筑政策体系上看，加快制定更具实际操作性的标准与规章，建立能效标识制度是完善并加强政策体系建设的关键所在。在制度执行上，则应通过更科学合理的，带激励性措施的政策来代替单一的行政命令推广模式。同时，完善相应的专业监管体系，定期检查政策的落实情况也是必要的。只有通过这些举措，才能提高政策制度的现实执行度、贯彻度，发挥制度的引导性。 在节能技术研究上，节能技术产业化势在必行。只有对建筑全寿命周期的节能技术进行研究，获取更大量的基础性数据，将相对分散的绿色律筑技术策略与措施，统一到ESGB所构建的技术框架下，才能完成节能技术的体系化建设，为制度建设提供科学的依据和保障。