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近年来，随着陕西社会和经济的发展，陕西省储备粮规模逐渐扩大，品种逐渐多样，为了调整储备品种结构，进一步发挥省级储备粮宏观调控作用，2009年，省政府下达省级储备稻谷任务，陕西省储备粮管理公司从东北采购稻谷，大部分代储在东北，自主管理难度大，不利于发挥宏观调控作用。储存在省内的稻谷，由于不耐高温、易发热、霉变，储存期间品质下降较快，在陕西地区房式仓内长期安全储存大都需要以空调仓为支撑，成本高，费用大，为解决这一问题，陕西省储备粮管理公司结合陕西所处的地理位置、气候特征和稻谷储藏特点，对扶风杏林省粮食储备库地下仓进行准低温改造(使其最高粮温保持在18℃以下)，探索地下仓准低温储存稻谷，保持储粮品质，达到绿色安全储粮，以解决我省稻谷储存的难题。