@@出版业在经历了计划经济时期的“生产管理”及计划经济与市场经济相结合时期的“混合管理”之后，从20世纪90年代末进入了全面市场经济的“新管理”时代。新管理时代的出版企业管理，以建立现代企业制度、提高企业文化价值为显在特征，以实现系统化、科学化管理为基本方向，以建立企业竞争优势，提高企业竞争力，从而形成企业持久发展的“内功”为核心目的，体现的是面向市场、面向世界的全新管理理念。与管理方式的演变相辅相成，20世纪初至20世纪末，中国出版经济是以制度经济学为主要特征的时代，出版经济的发展是以完善的制度作为基本保障的。进入21世纪，出版业所处的内外环境发生了前所未有的巨大变化，随着出版企业市场化运作程度的日益深化，资源和制度将逐渐不再成为出版经济发展的主要动因。按照经济发展的理论，出版经济的发展势必从立足外在的资源与制度向主要依赖组织的创新转变，而这种经济增长方式的转变恰是与新管理时代对出版企业管理理念的创新要求相一致的。因此，从出版经济发展和出版产业的变化规律出发，从中国出版业所面临的国内外形势和发展趋势出发，从中国出版业的发展现状和亟待寻求发展突破的愿望出发，中国出版业亟需理论的总结和科学的指导，进而在这些基础上探索出一条既与出版体制改革相适应，又符合当前实际和长远发展要求的运行机制，从而有效解决发展瓶颈，实现出版可持续发展。