招投标合谋的问题,对社会健康发展非常不利。招投标合谋,招标人与投标人相互“勾结”,损害其他按正常程序参与投标的企业及个人利益,对自由竞争、优者为先的招投标环境影响很大,最重要的是,造成政府腐败现象的产生,危害之大可想而知。尤其是政府投资工程项目,一旦政府投资工程项目招投标中存在合谋问题,不仅会产生周期长、涉及资金大等危害,而且对社会的不良影响也将更加巨大。这对于形成一个公平、公正、公开的建筑市场是一个很大的挑战。因此深入研究政府投资工程项目招投标中的合谋关系很有必要。因此,本文基于业主代表可能会进行寻租的视角出发,在梳理政府投资工程项目招投标中纵向合谋行为的基础上,针对委托招标模式下合谋的现象,运用博弈论与信息经济学等相结合的知识,对政府投资工程项目中业主代表、招标代理机构、投标人三方合谋主体进行了分析,然后在此基础上,对模型的相关概念及假设进行了定义,最后从三方合谋主体选择参与合谋的预期得益与不参与合谋的预期得益两方面相比较,构建了政府投资工程项目招投标中纵向合谋博弈模型。得出的结论是:参与合谋的预期得益不仅与正常得益有关,而且与参与合谋的非法获得的合谋得益、合谋行为被政府有关部门发现的概率及合谋被发现时政府有关部门对业主代表的惩罚系数以及机会成本有关。最后通过问卷调查的方式对防范政府投资工程项目招投标纵向合谋的防范策略加强监督、加大惩罚、增大激励、声誉机制以及其他(包括电子招标、资格后审等)等进行了有效性检验,然后从这五个方面对预防政府投资工程项目招投标纵向合谋提出了建议及措施。为分析政府投资工程项目招投标合谋提供了一种定性的方法,便于政府部门更好的监督招投标市场的公平、公正,为进一步完善招投标市场提供了理论依据。