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<正>西部大开发战略实施以来,我国西部地区在经济发展、生态环境保护、人民生活水平提高等方面取得了实质性进展。但是,还有部分地区经济社会发展十分落后,百姓生活极度贫困,他们与东部甚至西部整体的差距非但没有缩小,反而在某些方面有增大的趋势。2010年理论热点面对面的《七个怎么看》中提及的,与东部发达地区形成巨大差异的云南省怒江傈僳族自治州就是最为典型的代表。怒江州位于云南省西北部,是典型的边疆少数民族地区,非常贫困落后,其所辖四个县均为国家级贫困县。与怒江州整体贫困形