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长期粗放的生产方式造成草原畜牧业生态脆弱、人草畜矛盾突出、生产力下降。生产关系对生产力的反作用，决定了当前一段时间，适时调整生产和组织方式对内蒙古草原畜牧业发展至关重要。内蒙古草原畜牧业要想实现可持续发展，必须做出合理的制度安排，走集约和生态并行之路、科技和产业共进之路，以及正确处理政府和市场关系，走政府宏观调控之路。