移民管理信息系统研发与应用

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为满足移民管理工作需要,贯彻《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和国家开发性移民方针政策,体现"以人为本"的社会理念,中国三峡集团于2007年启动水电工程移民管理信息系统(以下简称"移民管理系统")的建设,拟从信息化入手,提高移民管理水平和效率,实现管理创新。2008年至2011年,初步建成了涵盖实物指标管理、计划管理、安置实施管理、投资资金管理、移民档案电子资料管理等七个子系统的管理系统;2011年12月系统在向家坝电站屏山、绥江两县成功上线试点运行;2012年至今,系统在向家坝、溪洛渡两电站多个移民管理机构、项目业主和主体设计等单位成功推广应用。截止2014年5月,移民管理系统基本实现了在向家坝和溪洛渡两站12个移民县的应用及基础数据、资料的全覆盖,发展了中国三峡集团、国家审计署、成都勘测设计研究院、云南省绥江县移民局及所辖乡镇移民站、四川省屏山县移民局及所辖乡镇移民站等77个用户单位、485名用户,系统总访问量47万人次,总记录数11145281条,移民档案资料75376件,管理资金达数百亿、管理移民超过20万人。移民管理系统不只是一套软件,通过中国三峡集团多年的探索、实践和提炼,它蕴含了一整套我国水电行业移民工作的流程、规范和制度,是移民工作科学化、规范化、标准化、透明化管理的重要载体。系统的建设不仅提升了移民科学化管理和行业能力建设,而且促进了移民工作的公平、公正、公开,对于改善地方干群关系,保证移民资金拨付和支付的透明化,减少上访和群体性事件、维护库区社会稳定和谐等具有现实的重大意义。
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