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本文通过对昌吉州城乡一体化发展现状水平的认知,以问题导向和目标导向双向结合为突破口和抓手,针对问题和目标双向要素的特点要求,探索提出了自上而下与自下而上相结合的统筹方式,推进城乡产业联动融合的统筹策略,以推进基础设施现代化和信息化为主的统筹抓手,拓宽城镇、农村建设资金的统筹渠道和组织保障等五大发展路径.