公共图书馆效率是指公共图书馆有效配置图书馆的人力和物质资源,服务能力和利用效率得以最大限度发挥,是公共图书馆投入产出效能和能力的总称[1];效率是图书馆追求的核心目标,但效率问题并没有获得图书馆界足够的关注[2].《中国文化文物统计年鉴》显示,2008年中国公共图书馆总藏量55064万册件,从业人员52021人,机构数共2820个,财政拨款477616万元;2013年中国公共图书馆的总藏量增至74896万册件,从业人员有56320人,机构数上升至3112个,财政拨款1070575万元.6年来,中国公共图书馆财政拨款、从业人员、总藏量、机构数等方面迅速增加,尤其是财政拨款增长了124％.投入资源总量的提升是否就意味着公共图书馆利用效率随之增长呢?在此背景下,科学、合理地评价中国省级公共图书馆效率,有助于公共图书馆了解其资源利用效率,以最小的配置成本获取最大的经济效益和社会效益.分析表明提升公共图书馆投人产出效率迫在眉睫，各省重点要提高公共图书馆管理水平，实现投人资源的有效利用，扩充图书馆的纸质馆藏和电子资源总量，美化图书馆的阅读环境;政府应关注公共图书馆事业的发展，继续加大财政拨款，引进现代化的管理设备和技术，推动公共图书馆服务模式创新，充分发挥其规模效应。各省公共图书馆投入要素尽量均衡，注重区域间协调发展。西部地区的公共图书馆规模效率在所研究期内比其余区域低，说明西部地区的公共图书馆需要大幅度调整产出或投人规模，努力实现规模有效。东北地区的公共图书馆纯技术效率偏低，其公共图书馆的领导团队应积极学习国内外先进管理经验，加强公共图书馆跨区域的信息和技术的交流与合作，逐步提升整体效率。东部地区的公共图书馆发挥相对资源察赋、人力资本等优势，进一步促进资源合理配置，展现扩散和示范效应，推进现代信息技术和创新型服务理念向中、西部以及东北地区转移，有针对性地协助和带动落后地区进行公共图书馆的管理和技术升级。中、西部以及东北各省应加快走出“低水平集聚中心”，借鉴、吸收公共图书馆发展的优质成果，制定适合本省特点的战略规划。