创建国家级“洞庭湖中国特色农业现代化示范区”是一个系统工程，涉及到经济、社会和文化等各个方面，涉及到中央和地方以及发改委、经息委、农林业、科教、商贸等多个部门，在涉农消费品产业内部还涉及到农业、食品、轻工、纺织、医药、烟草等行业管理部门，职能交叉重叠，管理和决策的主体不明确，难以形成合力，特别是产业发展中的各项配套政策难以落实。为此，要理顺管理体制，解决多头管理、各自为政的问题。建议省政府成立洞庭湖中国特色农业现代化示范区领导小组，由一位副省长挂帅，相关职能部门领导参加，专门负责洞庭湖区经济社会发展的战略指导和统筹规划，协调解决发展中的重大问题，提高政府服务意识和水平，优化涉农消费品产业发展环境，促使洞庭湖腹地经济又好又快地发展，为长株潭大都市区(或叫长沙大都市区)的发展做出重大贡献。