论南水北调“大西线”对西南国际河流的影响及应对策略

来源 :中国法学会环境资源法学研究会2011年年会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:feng_lingpeng
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去冬今春长江中下游大面积长时间干旱,给当地群众生产和生活造成了极大的困难,这使得尘封已久的 西线调水议题又被重新提出来。然而,这次的西线调水工程规划更加宏伟,即从雅鲁藏布江、怒江、澜沧江调 水到新疆等西北地区,称为“大西线”调水。西线调水规划自上世纪90 年代提出以来,学界及实务部门就争论 不断,但基本限于国内法范畴,围绕政治、经济、技术等展开。从国际法特别是国际环境法和国际水法的角度 来看,“大西线”调水对跨界水资源公平利用、流域生态环境保护、跨界损害等影响是客观存在的,处理不当可 能引起国际争议。因此,“大西线”调水应在坚持国家主权、公平合理利用和参与、不造成重大损害和可持续发 展等原则基础上,深入研究、科学规划、慎重决策、采取切实可行的措施以应对不利影响,营造和谐共赢的周 边环境,促进全流域经济社会可持续发展。
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