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近年来,我国经济持续高速增长,但传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型发展方式仍未根本转变,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,环境压力越来越大.一方面,资源总量和人均资源严重不足,资源利用效率相对低下;另一方面,生态破坏严重,环境形势严峻.这对我国经济社会的可持续发展已经构成了严重制约,大力发展循环经济是解决这些问题的一条重要途径.