据一项研究称，在一九九五年到二000年期间，和人们普遍预料的相反,创造美国生产力增长“神话”的主要力量，并不是对信息技术行业的高额投资。更具有讽刺意味的是,在绝大部分经济领域中,对信息技术方面的大幅投资没有起到任何帮助生产力增长的作用。政府信息化建设也同样处于高失败率和高风险的十字路口。国际上的一些权威研究报告指出,发达国家信息化项目的失败率高达百分之六七十，发展中国家的失败比例更高。这就是人们常说的“信息化黑洞”。“信息化黑洞”早在上个世纪80年代就被经常性的提起，指的是投资信息化项目，如同把钱丢人—个深不见底的黑洞,只有付出而没有收获，或者收获与付出极不成比例。当前国土资源信息化建设越来越被重视,各地的信息化工程也逐步上马,为了避免信息化工程出现“黑洞”,本文现对这个“黑洞”进行研究，探讨其形成原因及避免措施。