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旧城镇、旧厂房和旧村庄改造(即“三旧”改造)能够重新开发现有空闲、废弃和低效利用的存量建设用地，进而提高土地利用率，为产业结构调整、新兴产业发展提供用地，对改善城乡面貌、提升城市功能也将起到积极作用。所以，我们要明确“三旧”改造范围、确定“三旧”改造实施主体、完善“三旧”改造实施步骤、制定“三旧”改造扶持政策。