本文分析了网络技术在集中和分散两方面的特性,梳理了国外学术界对于网络技术的评价的技术乐观主义与技术悲观主义两极化趋势。本文认为,评价网络技术的特性要区分技术与技术的应用。要判别网络技术应用的倾向性还要依靠对技术运行环境的分析。本文认为,技术与社会文化(so-cio-culture)是相互发明的关系。技术发生作用的形式则依社会文化环境不同会有所不同。技术的应用会在3个方面产生作用,即社会功能、资源配置、国家权力(function,capital,power)。要考察网络技术是发挥分散还是集权的功能,要从中国传统的文化性格中寻找论据。关于中国文化性格的“集体主义”与“自我主义”之争,是因为论者没有看清中国文化的形式重于内容。网络的出现,为民众提供了一个虚拟的自由发展空间。这为中国提供了契机,以通过网络技术的应用解决早已存在的形式与实质不符的问题。