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本文对世界各国社会保障供款征缴的“分征”“代征”“混征”这3个模式进行了实证分析，并利用第一手资料对每个模式做了诸多案例研究；在此基础上分析了3个不同征缴主体在3个不同征缴模式里对社会保障供款征缴率的正 负面影响，并对中东欧转型国家征缴模式的改革趋势和主要经验教训做了分析。针对中国目前存在的社保经办机构和税务部门“双重征缴”体制的现状，本文认为，社保经办机构征缴有利于社会保障制度的长期建设，其效果将利大于弊，为此，提出了改革“双重征缴”体制的“三步走”思路。