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地下水是水资源的重要组成部分。昆明城市的地下水管理，长期以来由于城乡分割、部门分割、多头管理，造成管理混乱、开采不合理，局部地区出现地下水位下降、泉水断流等水环境问题，严重影响昆明的对外形象和水资源的可持续利用。应从建设生态昆明、和谐昆明和实现水资源的可持续利用出发，从立法上突破，从解决地下水管理的体制机制入手，加强基础性工作，科学规划，强化管理，严格保护。