图书馆是精神文明的窗口，是社会知识与信息的搜集、保存和传播中心，是建设三个文明的重要工具，公共图书馆致力于向所有公共提供最广泛的知识和信息，使面向公众的、公平的知识信息享有变为现实，不因公众的年龄、生理和健康状况、社会地位、种族性别和文化背景不同而受限制。良好的公共图书馆设施及其服务有利于保障和维护公众的知识和信息获取的权利，终身受教育权利，不断满足公众日益增长的精神文化需要，从而促进社会的进步、繁荣与发展。要坚持开展长期、深入、持续的全民阅读活动，努力延伸图书馆服务触角，建立公共阅读服务体系，加强数字资源建设，着力引导网络阅读，实施家庭与社区推广计划，重视早期阅读的培养，重视阅读活动宣传策划，努力扩大活动的影响力，联合各方力量，共建阅读社会，建立和完善阅读活动的评估工作。