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即将实施的医保药品谈判机制顺应了当前深化医药卫生体制改革的要求,它将对我国医疗保险药品目录设定和医保基金支出管理产生深远的影响。医保药品协议定价作为政府采购行为在医保药品管理中的应用,其购买目标是什么?理论依据是什么?公共采购方应扮演何种角色?谈判双方议价能力如何平衡?以上都是医保药品协议定价过程中需要深入探讨的课题。本文将从政府采购及相关法律规范等角度探讨医疗医保药品协议定价的理论基础,以期为我国探实行索医保药品协议定价提供理论借鉴。