秦代洞庭郡的境域基本与《汉志》武陵郡相当，只是应将屏陵县排除在外。洞庭郡有许多不见于传世文献的秦县，其中，荆山道当为《汉志》佷山县的前身，其地望在今湖北长阳西。荆山道偏居洞庭郡西北，是秦代洞庭郡文书行政所经县道网络中不为人知的一站。在此基础上，上衍、门浅的地望也可结合考古发掘予以确定，分别在今石门县和桃源县附近。四道路线清晰，区域特征分明，不仅是洞庭郡内部文书传递的主干路线，也是洞庭郡与外部郡县交往的依托，其所从属的交通网络，支撑着洞庭郡的地方行政事务。同时，它与其他区域的道路交通相衔接，共同建构了秦汉帝国的道路交通体系，在帝国行政中发挥着经络的作用。帝国中央下发的文书，经由道路交通网络发往郡府、县道，各级单位再依次下发。各郡府、县道之间或内部的往来文书，传递形式大同小异，并由专职人员或一般官吏、仆养传递。郡县之间的文书传递需要一定的时间，从秦汉简官吏出行的留宿地来看，既有县乡之地，亦有关邮之所，乃至更小的地名，这些都是文书传递者往来所经交通站点。文书到达县廷后，再下行到各机构和乡部，使官吏悉知，并由各部通报黔首、徒隶、戍卒等行政对象。邮驿系统与帝国的日常统治紧密相关。以律令为指导，文书为载体，借助于初成体系的郡县行政制度和相对完善的道路交通网络，秦帝国的行政政令，得以贯穿整个帝国，发挥着行政效能。