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运用高校—政府合作治理网络理论聚焦高新技术开发区的创新能力建设。当前，中国高新技术开发区创新能力较低，发展过程中仍存在一系列问题。中国应进行高校—政府治理网络建设，转换政府治理方式，加强高校在治理网络中的主体地位，打破知识转移障碍，实现知识流动顺畅，提升网络内各主体对新知识的认识辨别、吸收开发和转化应用能力，从而促进中国高新技术开发区创新，推动经济增长。