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肉牛业以提供饲草饲料供应的土地环境的最大生产能力(包括可提供的天然牧草，人工牧草，农作物秸秆及可供肉牛使用的精饲料等)为基本限制因素，丰都县肉牛产业的发展面临着草畜平衡的矛盾越来越突现。根据《丰都县肉牛产业发展规划(2008～2020)》，力争到2020年，丰都县肉牛产业化体系基本集成，牛存栏40万头，而丰都县草料在理论上最多能满足308435个牛单位，这是摆在决策者面前的一项重大难题，不容回避。本文通过对丰都县肉牛产业的发展与草料平衡关系的进行了探讨，提出了作者的初浅意见，供大家探讨。