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灌溉管理是一个系统工程，引导用水户参与灌溉管理是一个十分复杂的命题，是当前灌溉管理改革的重要一环。本文根据四川省用水户参与灌溉管理的实践，对参与式的理论与方法，灌溉管理的特点以及用水户参与灌溉管理运作中面临的一系列问题进行了深入的讨论，提出了独到的见解，对规范协会运作，引导协会健康发展具有积极的指导作用。