公共空间与居民之间存在“人造空间，空间塑人”的关系。公共空间反映了一个社会的价值观念。在不同的价值观念指导下，社区公共空间建设存在很大差异性。北京市社区公共空间建设中的千人指标管理制度难以适应居民生活方式和消费需求的变化，新建居住区商业设施配套存在超大型化趋向，难以满足便民利民需求，公共设施配套建设缺少统一规划，分散布局难以形成公共活动中心，居住区公益性设施配套建设缺口较大，难以满足公益服务需求。邻里中心以服务于居民日常活动为主，区别于城市中心商务区以外部客流为主的功能定位。通过规划和设置邻里中心，新加坡在城市扩展的同时，既避免了发展中国家普遍出现的市区拥挤现象，又不致重蹈英美城市中心衰落的覆辙。邻里中心是对城市社区服务设施集中布局模式的一种成功探索。借鉴新加坡邻里中心建设实践，北京市可在当前布局的荃础上，促进社区公共服务设施相对集中布局。对于新建改建居住区来讲，可直接借鉴新加坡邻里中心建设经验，统一规划、建设集公益服务和商业服务为一体的综合性社区服务中心;己经建成的居住小区在社区更新和社区发展中，可在分散布局的基础上，对现有设施进行改造。