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针对网络优化过程中常出现的RRC连接建立失败导致业务建立失败问题,本文从理论和实际的角度对RRC连接机制,特别是信令流程进行了分析、拆解,提出了基于UE侧、网络侧信令,根据RRC失败时所处信令位置对问题定位、解决的方法,该方法提高了问题定位效率、规范了问题解决手段,经实际应用有效的提高了RRC连接失败问题解决效率、提高了RRC连接建立成功率。