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本文首先指出国家和地方政府组织了多层面的低碳发展试点,如国家低碳省和低碳城市试点、低碳交通运输体系建设试点、低碳县试点、碳排放权交易试点等,为全面实现低碳转型、建立碳排放交易市场积累经验.并分别对低碳试点要解决的问题，以及有针对性和代表性,结合当地的资源条件、产业结构、经济发展水平制定切合实际的实施方案进行了阐述。