至2013年年末,我国19个城市共开通城市轨道交通运营线路长度达到2746km,整体上处于快速发展态势,预计2020年将有大批城市进入网络化发展阶段.在由线路式建设与运营向网络化建设与运营的转型发展过程中,我国城轨交通积累了丰富的实践经验,但也凸现出一些现实问题,将直接影响到城轨交通系统的运转效率与水平.在线网规划与近期建设规划中补充网络级运营管理功能体系的要求，建议围绕网络化运营需求，在线网规划阶与近期建设规划阶段立足于网络进行统筹考虑，明确网络级运营管理功能体系在网络层面需要统一规划的内容，承载网络运营管理业务的运转，为网络级工程项目立项审批提供基础依据，为线网规划与近期建设规划的完善和编制提供指导。从国家和行业层面进一步补充完善网络级运营管理功能体系的技术标准，各城市轨道交通主管部门加强对网络统筹方面内容的研究，制定相关标准。