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《物权法》的出台再次将财产保护的话题推上理论前沿。作为动态宪法的研究，行政法学对于整个社会财产保护专题应当有本学科自成体系的宏观、纲领性的学说构建，并应以公领域中财产权利的保护这一独有的视角加以研究。公产是公领域中财产的核心，对公产的保护不仅是行政法学研究的重点，更是实现公共利益、巩固公有制经济基础的前提。本文拟以此为切入点，但不限于此，旨在构建公法对财产权利保护的基础理论与基本制度体系的框架，为中国行政法学的完善与发展提供更新的思路。