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《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》中指出：“要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调”。“十一五”期间，贵州加快建设资源节约型和环境友好型社会，对实现经济建设与资源、环境的良性循环和协调发展，具有十分重要的意义。要正确处理好经济建设、节约资源、保护环境的关系，充分认识建设节约型社会的意义和作用，大力节约自然资源，加快科学技术进步，建立节约型国民经济体系，加强建设节约型社会的宣传，用循环经济理念指导编制规划和指导工作。