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本文从对目前旅游规划与城市规划融合的趋势分析入手,阐述了旅游专项规划编制的重要意义。在南京的实例基础上,对城市总体规划要求下的旅游专项规划编制进行探索和尝试,提出了这类旅游专项规划编制的内容体系与编制思路,重点从空间布局、类型界定、公共服务三个方面解读了规划特点。最后,作者认为在规范性、法定性、公共性等几个方面还存在若干需要探讨的问题。