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<正>如同人们所熟知的那样,在1980年代中期之前,中国城市所有的国有单位——无论是行政单位、事业单位或者是国有企业,他们的办公和住房用地都是划拨得来。然而,自从深圳等特区成立之后,中国大陆借道香港逐步引进了英国的"土地批租制"。土地批租制的核心是尊重土地的资源属性和财产属性,取消行政方式所进行土地无偿划拨,将土地重