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本文认为，在我国现有社会保障制度框架下，农民工输出地和输入地政府社会保障利益存在冲突，我国社会保障统筹层次低是利益冲突的制度根源，分税制财税体制是利益冲突的经济根源；政府应努力提高社会保障统筹层次，建立农民工社会保障协调基金，加大政府转移支付力度，缓解农民工输出地与输入地政府社会保障利益冲突。