【摘 要】
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失地农民问题根本上是城市化问题.当前户籍制度、土地制度和土地征收制度下,农民失去了从集体土地制度中退出的自由、从被征地中退出的自由、失地后继续做农民的自由、退出城
【机 构】
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清华大学 社会科学学院,北京 100084
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失地农民问题根本上是城市化问题.当前户籍制度、土地制度和土地征收制度下,农民失去了从集体土地制度中退出的自由、从被征地中退出的自由、失地后继续做农民的自由、退出城市重新做农民的自由.农民一旦失地,只能被迫进入城市,成为“被城市化”的失地农民.“被城市化”不仅导致了土地征收的低效率和公平争议,也降低了城市化效率.只有恢复退出权,实现土地产权多元化,走市场导向型城市化道路,并通过强化教育以提高农民人力资本,方能扭转失地农民问题的困局.
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