所谓创新型城市，是指以着力发展科学技术为基础，以技术创新为主线，以制度创新、管理创新、文化创新等多种创新为保障，使国内外科技成果迅速向现实生产力转化，经济增长质量不断提高，结构不断优化，自主创新能力强，经济和社会充满活力的城市。创新型城市的本质在于:实现从城市的传统发展观向科学发展观的根本转变；实现城市经济增长方式由要素驱动向创新驱动的根本转变；实现从不平衡发展向协调、和谐发展的转变。其特征为:区域创新体系完善，创新文化氛围浓厚，创新型企业大量涌现，创新人才的聚集和创造性充分发挥；自主创新能力领先，高新技术产业比例不断提高，知识经济快速发展。本文论述了建设创新型城市的必要性、大连建设创新型城市的功能定位，模式选择、大连建设创新型城市的发展目标以及大连建设创新型城市的重点任务及保障措施。