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根据深圳市政府的规划，在2008年要实现深圳市“人人享有康复服务”。要实现“人人享有康复服务”的战略目标，为残疾人提供康复服务提供客观依据，必须要摸清深圳市残疾人及其康复基本状况，并在此基础上制订相应的工作计划。经过充分的准备，深圳市残疾人联合会在卫生部门的协调、配合下于2004年11月10日至2004年12月20日对全市肢体残疾人及其康复需求进行了调查，根据调查结果，建立了相应的数据库。同时，本研究对从事社区康复服务的相关人员进行了专业培训和资格认定，确保社区康复服务的质量。