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为构建社区卫生服务绩效评价指标体系，根据平衡计分卡法原理，按照以人为本、科学性、可比性、可操作性和可推广性等原则，利用专家咨询法，并综合考虑实际工作情况，设计出以财务一患者一业务流程-学习与成长为"度"，包含目标层、子系统层和基础指标层三个层次指标、14个大类指标和46个基本指标为"级"的三度三级指标体系，以层次分析法确定评价指标权重，采用线性综合加权法计算社区卫生服务绩效评价综合指数，并认为该评价指标体系是一种科学、实用、有效的绩效量化管理工具与方法。