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淳化县位于三秦之腹，泾河之北，是陕西省一个比较典型的山区农业县.全县面积980多平方公里，人口21万人，辖10个乡500多个自然村.2006年10月12-14日，我与陕西省公安厅吕宏强处长带领由省公安厅和西北大学公共管理学院研究生组成的调研组来到淳化县，调查和研究该县公安局实施农村警务战略，开展“三深入”活动的情况，拟从公共行政角度总结他们从“管人到服务人”的具体做法和经验.本文首先描述了“三深入”活动让公众尝到了甜头，然后提出了群众关系好，基层基础工作就强，搭起农村治安防控大网络，最后就创新公共服务、构建和谐社会的有益探索展开了论述。