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"看病难、看病贵"问题一直是困扰老百姓的重大民生问题,解决这一长期困扰卫生事业发展的问题,是坚持以人为本,构建和谐社会的必然要求,是各级卫生行政部门的职责所在,为破解这一难题，本文提出一种主动服务和按需服务两轮驱动、齐头并进的家庭医生服务模式,全面推进家庭医生服务工作向纵深发展,推动全市社区卫生服务工作快速发展，实现“户户拥有家庭医生、人人享有基本医疗卫生服务”的目标。