我国自贸区负面清单制度的法律研究

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自贸区的相继建立是我国经济对外开放的又一重大举措,是政治经济体制改革的有力体现,也是释放新制度红利的必然要求。由此,在自贸区内实施负面清单制度是引进外资与保障经济安全的要求。负面清单作为一种现代国际经济法中的新兴概念,其制度发展仍不成熟,存在着不少的缺陷亟待完善。论文全文分为四部分,第一部分简述了我国自贸区制度的建立、发展及其意义。第二部分介绍了负面清单制度,负面清单起源于美日之间订立的《友好通商航海条约》、1994年北美自由贸易区的成立标志着负面清单制度的正式建立。其次,详细描述了我国负面清单的内容及变迁,其涵盖范围逐渐缩小,显示了我国开放程度的不断扩大。第三部分是本文主体,具体分析了负面清单制度的缺陷与相应的完善措施,负面清单作为一种新兴事物,有不少缺陷。首先,与国外相比,涉及范围相对较广,开放程度有限;其次,国内长达几十年的行政审批制度使得国有企业竞争力较强,对实施负面清单造成了一定的隐性壁垒;此外,外资进入不可避免地将会给国内经济安全以及薄弱产业带来冲击;最后,我国与负面清单制度相关的法律法规及配套的监管制度都不够健全。与问题相对应的,提出了几点完善对策:要合理安置经济部门,缩小负面清单内容;平衡经济安全与经济开放之间的关系;完善相关的法律法规与监管制度等。结语部分简单地对我国负面清单制度的发展做出了展望。
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