为了满足国土绿化和林业生态体系建设及林业产业体系建设对苗木的需求，发挥我县的自然地理条件和区位优势，促进康乐县的苗木产业大发展，县委、县政府把以“康乐云杉”为主打品种的育苗产业作为助农增收、实现小康的主导产业来培育，出台以奖代补政策、完善发展规划体系、加大产业开发力度。根据康乐县发展“育苗产业”的原因，分析了“育苗产业”坚持高标准定位，注重园区辐射带动功能，坚持政府引导，注重以奖代补政策落实，坚持整合项目资金，注重发挥协同效应，坚持发挥民间资金的主导作用，注重小额信贷的补充力量，坚持依法加强管理，注重宣传推介苗木产品的策略。在育苗产业发展的工作实践中，要紧盯政策走向、抢占发展先机是发展和壮大育苗产业的先决条件，适度集中规模、增加农民收入是发展和壮大育苗产业的主要动力，将激活民间资本与发展抓项目紧密结合，是做大做强育苗产业的根本保证。