粮食经纪人是随着粮食市场化改革出现的一种新职业.它是架通粮食生产与粮食流通的桥梁,在我国经济社会中发挥着极其重要的作用,但实务部门尚缺乏对粮食经纪人的有效规范引导措施. 本研究以粮食主产区河南省为主要对象,采取发放问卷、走访调研等多种方式,对七个市(含县级市)的粮食经纪人现状及其存在的问题进行了实地调查.以粮食经济学,发展经济学、管理经济学和宏观经济学为理论基础,采用定量分析法,建立粮食经纪人行业的综合评价指标体系.该体系涉及粮食经纪人行业不同方面的10个指标,采集从2007年到2013年的数据,系统地反映了粮食经纪人的现状以及制约其规范化因素.运用功效系数法对各指标进行无量纲化处理,采用德尔菲法咨询国内11位粮食经济专家,汇总各位专家对各指标建议及对其权重的评分后,运用加权平均法对无量纲化处理后的各数据进行最终合成.本项研究采用数学模型和统计方法对各指标进行严密的分析和论证,初步得出的结论是:粮食经纪人队伍在新时期发挥的作用主要是,有助农卖粮、惠及民生;扩大就业、助农致富;产销对接、优化产业结构;收集粮源、促进粮食流通;促进粮企发展、保障粮食安全.但粮食经纪人队伍也存在一些问题,主要有文化程度低;经营困难多;缺乏政策扶持;运粮储粮设备落后;社会存在偏见、不受重视;行业内部不规范存在坑农损农的现象,行业整体不规范. 本研究以调研事实为出发点,从法治的角度结合马克思物质利益理论与"互联网+"技术实际应用提出粮食经纪人行业规范化的目标、原则、实施路径及政府支持政策和法律法规建立完善.